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　　一、政策出臺(tái)的背景依據(jù)是什么？

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕46號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省推進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案>的通知》粵府辦〔2022〕28號(hào)，加快推進(jìn)鹽田區(qū)“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系集聚，加快全球海洋中心城市核心區(qū)建設(shè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府相關(guān)工作部署，區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭相關(guān)部門系統(tǒng)梳理了現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策，參考借鑒其他港口的冷鏈產(chǎn)業(yè)政策，立足發(fā)展實(shí)際，制定本扶持措施。

　　二、政策形成過(guò)程是怎樣的？

　　2022年10月，我局正式啟動(dòng)《扶持措施》編制工作。在政策制定過(guò)程中我局會(huì)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門多次深入冷鏈企業(yè)和碼頭公司調(diào)研我區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)政策意見(jiàn)建議，多次書面征求了政府相關(guān)部門意見(jiàn)。2022年12月12日-2023年1月12日我局在鹽田區(qū)政府在線就《扶持措施》向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后四次主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議對(duì)《扶持措施》條款進(jìn)行研究。我局充分采納企業(yè)、公眾、政府部門、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)意見(jiàn)建議，形成《扶持措施》。

　　三、政策具體包括哪些內(nèi)容？

　　《鹽田區(qū)關(guān)于促進(jìn)冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施（送審稿）》共14條，融合了《鹽田區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》《鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細(xì)則》等部分條款，對(duì)扶持金額或扶持比例適當(dāng)提高，包括“強(qiáng)化監(jiān)管查驗(yàn)保障，打造一流通關(guān)環(huán)境”、“推進(jìn)冷鏈智慧監(jiān)管，打造全球溯源中心”、“搭建冷鏈科技平臺(tái)，提高智慧發(fā)展水平”、“拓展進(jìn)口冷鏈貿(mào)易，打造區(qū)域交易中心”、“集聚行業(yè)協(xié)會(huì)資源，營(yíng)造共管共建局面”、“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障，支持企業(yè)安心發(fā)展”、“其他”等七個(gè)部分。具體來(lái)看：第一條降低進(jìn)口冷鏈集裝通關(guān)環(huán)節(jié)成本，對(duì)海關(guān)抽中需查驗(yàn)的冷柜給予一定補(bǔ)貼；第二條鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)符合海關(guān)要求的查驗(yàn)場(chǎng)地，配齊相關(guān)查驗(yàn)設(shè)施；第三條搭建政、關(guān)、企溝通服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)在鹽田開(kāi)展冷鏈相關(guān)業(yè)務(wù)“貼身幫扶”；第四條鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展溯源，吸引更多高品質(zhì)冷鏈貨物在鹽田上岸；第五條鼓勵(lì)企業(yè)提升信息化水平，建立數(shù)字化、可視化物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系；第六、七、八、九條均圍繞做大冷鏈貿(mào)易，拓展深精加工，將更多高附加值環(huán)節(jié)留在鹽田，努力從“物流大港”轉(zhuǎn)變成“貿(mào)易大港”；第十條加強(qiáng)與協(xié)會(huì)合作，利用協(xié)會(huì)的行業(yè)資源加強(qiáng)招商引資；第十一、十二條加強(qiáng)空間保障，對(duì)符合條件的企業(yè)在辦公場(chǎng)地租金等方面給予扶持；第十三、十四條主要是未盡事項(xiàng)的補(bǔ)充說(shuō)明。

　　四、政策出臺(tái)的目標(biāo)任務(wù)是什么？

　　一是有利于鹽田港進(jìn)出口結(jié)構(gòu)改善。出臺(tái)冷鏈專項(xiàng)扶持政策有利于吸引國(guó)外凍肉、水果、紅酒等從鹽田港上岸，加大進(jìn)口箱量占比，改善進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，讓進(jìn)出口比例更加均衡、健康。二是有助于降低進(jìn)口貿(mào)易成本和新業(yè)態(tài)培育，助力鹽田港由“通道港”向“貿(mào)易港”轉(zhuǎn)變。隨著進(jìn)口業(yè)務(wù)量的提升，疊加物流倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，保稅+零售、增值加工、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等高附加值業(yè)態(tài)將在鹽田區(qū)逐漸發(fā)展壯大。三是有助于穩(wěn)固鹽田港華南冷鏈貨物進(jìn)口第一大港地位?！斗龀执胧肪劢果}田區(qū)冷鏈行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，針對(duì)性出臺(tái)降成本、提效率條款，持續(xù)優(yōu)化和提升鹽田區(qū)營(yíng)商環(huán)境。預(yù)計(jì)到2025年冷鏈物流行業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平顯著提升，冷鏈物流對(duì)交運(yùn)促進(jìn)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增大。

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